為深入貫徹全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》。 一、全面公開(kāi)行政權(quán)力事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整情況，全面梳理廳本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，完善行政權(quán)責(zé)清單，對(duì)保留的行政權(quán)力事項(xiàng)在廳政府網(wǎng)站公布，切實(shí)增強(qiáng)行政權(quán)力事項(xiàng)透明度。進(jìn)一步完善涉企行政許可事項(xiàng)辦事指南、申報(bào)材料清單、辦理流程、承辦部門(mén)、聯(lián)系方式等基本信息，通過(guò)廳政府網(wǎng)站一次性告知，為企業(yè)辦理審批事項(xiàng)提供便利。二、進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳的管理，配齊配強(qiáng)工作力量，落實(shí)首席代表負(fù)責(zé)制，建立完善政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳管理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)廳本級(jí)行政審批事項(xiàng)辦理工作。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化程序，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。深入落實(shí)《自治區(qū)全面推行“蒙速辦”“一網(wǎng)辦”工作實(shí)施方案》，推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)共享，形成一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理的服務(wù)體系。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理培訓(xùn)，通過(guò)線上答疑、線下幫扶的方式，加大對(duì)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、資金使用等方面的技術(shù)指導(dǎo)，提升企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目積極性和申報(bào)成功率。實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表豁免備案、環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）告知承諾制審批等措施。實(shí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》外無(wú)環(huán)評(píng)。調(diào)整非輻射類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限，優(yōu)化審批工作流程，修訂內(nèi)部審查程序，不斷提升審批效能。拓展在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)使用功能，推動(dòng)環(huán)評(píng)審批進(jìn)度“可視化”。核與輻射環(huán)境影響報(bào)告表不再進(jìn)行受理公示，只進(jìn)行批復(fù)公示；涉及核與輻射的疫情防控項(xiàng)目和國(guó)家、自治區(qū)重大項(xiàng)目，確需緊急辦理的，可先批準(zhǔn)、后履行審批手續(xù)；符合條件的輻射安全許可證變更和延續(xù)申請(qǐng)，實(shí)行即時(shí)辦理。危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批和危廢經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)實(shí)行線上電子系統(tǒng)受理和辦結(jié)。四、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管服務(wù)制定實(shí)施《自治區(qū)環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《規(guī)劃環(huán)評(píng)質(zhì)量監(jiān)管工作方案（2021－2023年）》，推進(jìn)環(huán)評(píng)編制質(zhì)量和管理效能“雙提升”。對(duì)技術(shù)文件編制質(zhì)量存在質(zhì)量問(wèn)題的編制單位和人員依法依規(guī)處理處罰和失信記分，切實(shí)發(fā)揮警示效果。加強(qiáng)建設(shè)單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度的幫扶指導(dǎo)，制定出臺(tái)《建設(shè)單位開(kāi)展自主環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收指引》，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范有序開(kāi)展自主驗(yàn)收工作，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行。五、改進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方式方法將地方在督察進(jìn)駐期間的“一刀切”等突出問(wèn)題作為督察重點(diǎn)，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為，對(duì)環(huán)保“一刀切”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起。在例行督察進(jìn)駐期間，對(duì)每個(gè)旗縣下沉督察原則上不超過(guò)3天，1個(gè)企業(yè)只查1次。不搞拉網(wǎng)式排查，加強(qiáng)無(wú)人機(jī)航拍、云地圖等新技術(shù)手段的運(yùn)用，通過(guò)暗查暗訪、無(wú)人機(jī)航拍、在線監(jiān)控核查、不打招呼直奔現(xiàn)場(chǎng)等形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，減少實(shí)地檢查頻次時(shí)間，不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。六、規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管將針對(duì)同一檢查對(duì)象的各類(lèi)檢查事項(xiàng)統(tǒng)一納入綜合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)施合并檢查，做到一次檢查、全面體檢。大力推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，運(yùn)用在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)等科技手段，提高執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平，壓減現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，對(duì)被檢查單位“無(wú)事不擾”。建立實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，采取差異化監(jiān)管措施，對(duì)正面清單內(nèi)的企業(yè)原則上只開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，在一定時(shí)期內(nèi)免除現(xiàn)場(chǎng)檢查；細(xì)化輕微環(huán)境違法行為減免處罰的情形和程序，對(duì)主動(dòng)報(bào)告、妥善處置、未造成污染后果的，依法減輕或免除處罰，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，除國(guó)家部署的專(zhuān)項(xiàng)檢查外，對(duì)各類(lèi)排污企業(yè)原則上一年只開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決杜絕重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法。嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)禁違反法定權(quán)限、范圍、條件和程序行使行政權(quán)力，嚴(yán)禁為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，嚴(yán)禁向監(jiān)管對(duì)象指定或推薦第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員，嚴(yán)禁為第三方機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的涉企會(huì)議、培訓(xùn)等營(yíng)利性活動(dòng)出具文件或提供聯(lián)系方式，嚴(yán)禁為中介機(jī)構(gòu)向企業(yè)推銷(xiāo)產(chǎn)品、書(shū)籍、資料等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供便利條件。認(rèn)真遵守工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，杜絕在政務(wù)服務(wù)中吃拿卡要、“雁過(guò)拔毛”、效能低下、超期辦結(jié)等突出問(wèn)題，營(yíng)造“親”“清”的政商關(guān)系。《通知》要求，廳系統(tǒng)各處室、派出機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，破除思想障礙，革除作風(fēng)頑疾，凈化政治生態(tài)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。各盟市生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合實(shí)際情況，制定出臺(tái)相應(yīng)措施，全力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)落地落實(shí)，讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
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