一是污染防治攻堅戰(zhàn)全勝收官。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，累計完成“散亂污”企業(yè)治理1969家、工業(yè)窯爐整治440家、揮發(fā)性有機物綜合治理322家、火電機組超低排放改造250臺7629.4萬千瓦，實施清潔取暖改造19.54萬戶，淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐5038臺，削減散煤132.69萬噸，完成烏海市及周邊地區(qū)大氣污染重點治理項目2454項，全區(qū)空氣質(zhì)量達標(biāo)城市由2015年的2個增加為9個，六項污染物平均濃度連續(xù)五年達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，累計爭取26.46億元專項資金支持實施351個水污染防治重點項目，全區(qū)64家自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)污水集中處理，108座城鎮(zhèn)生活污水處理廠平均達標(biāo)率達到95.23%，呼倫湖、岱海水質(zhì)總體穩(wěn)定向好，烏梁素海水質(zhì)明顯改善，13段、23.5公里城市黑臭水體全部完成治理任務(wù)，劃定集中式飲用水水源保護區(qū)1061處，全區(qū)21個國考斷面實現(xiàn)水質(zhì)升類，國考河流斷面水質(zhì)全部消劣，達到Ⅳ類及以上水平。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成全區(qū)農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，布設(shè)土壤國控監(jiān)測點位1834個，實施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目5個，“一企一檔”推動247家涉重金屬企業(yè)落實減排任務(wù)，排查整治工業(yè)固體廢物堆存場所609個，完成15955個地下油罐防滲改造和1876個建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。

　　二是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革成果豐碩。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“大膽先行先試，積極探索建立可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護制度”重要要求，持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，生態(tài)環(huán)境保護體制機制日臻完善。制定修訂《自治區(qū)大氣污染防治條例》《自治區(qū)環(huán)境保護條例》《呼倫貝爾市集中式飲用水水源保護條例》等22項地方性法規(guī)，印發(fā)實施《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》等一批政策文件，建立排污許可、環(huán)保信用評價、信息強制性披露等制度，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境。印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》《推行環(huán)境第三方治理和服務(wù)實施方案（試行）》，推動成立內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團公司，深入推進排污權(quán)有償使用和交易試點，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市場化改革深入推進。

　　三是推動高質(zhì)量發(fā)展作用充分發(fā)揮。嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，審查行業(yè)規(guī)劃環(huán)評9項、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評42項，全區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率達到79.7%，制定發(fā)布自治區(qū)“三線一單”成果，推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。主動服務(wù)項目建設(shè)，和林格爾新機場、引綽濟遼工程、集大原高鐵及北控、伊泰、中電投煤化工等一批重大項目環(huán)評獲批。制定實施《黃河內(nèi)蒙古段生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)行動計劃》，投入10.55億元資金支持沿黃盟市水污染防治項目建設(shè)，黃河流域16個國考斷面優(yōu)良水體比例達到75%，無劣Ⅴ類斷面，干流6個國考斷面全部達到Ⅱ類。加強生態(tài)文明示范創(chuàng)建，7個地區(qū)被授予“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣”稱號，4個地區(qū)被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，以點帶面引導(dǎo)推動各地牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展鮮明導(dǎo)向。

　　四是生態(tài)環(huán)境突出問題得到切實解決。堅持以人民為中心，用好督察和執(zhí)法兩個手段，用情用力解決事關(guān)群眾健康和切身利益的生態(tài)環(huán)境問題。全力抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，149項整改任務(wù)完成148項，4430件群眾舉報問題全部辦結(jié)；自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察受理的3624件群眾舉報問題已辦結(jié)3384件。強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)開展大氣污染重點地區(qū)“壓茬式”強化督查、飲用水水源地問題整治等專項行動，累計辦理行政處罰案件17045件，罰款金額16.09億元，查處適用環(huán)保法及配套辦法案件和移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2498件，辦結(jié)群眾舉報和信訪問題3.56萬件，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　五是生態(tài)環(huán)境保護支撐保障能力明顯提升。累計爭取中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保專項資金60.74億元，較“十二五”增長10.7%。建成6547個環(huán)境監(jiān)測點位、178個生態(tài)狀況監(jiān)測點位，基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋。持續(xù)開展核與輻射安全隱患排查與輻射應(yīng)急演練，廢舊放射源安全收貯率達到100%。持續(xù)開展“美麗中國，我是行動者”、環(huán)保設(shè)施開放等主題實踐活動，全社會關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍日益形成。

　　一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計?！笆濉币詠?，自治區(qū)黨委、政府下決心解決烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，成立由布小林主席任組長的烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實施烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作意見、環(huán)境綜合整治工作方案、專項考核實施細則等5個政策文件，自治區(qū)人大頒布施行《烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例》，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考核的“五位統(tǒng)一”綜合治理體系。自治區(qū)政府年前又制定印發(fā)了《烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理實施方案》，由過去單一的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控深化拓展為區(qū)域生態(tài)環(huán)境全要素綜合整治，更加注重源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理。

　　二是聚焦突出問題聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。聚焦重點行業(yè)、重點時段、重點污染物，一體化協(xié)同施治。累計投入治理資金272.67億元，實施工程項目2795個。建成綠色礦山46座，治理礦區(qū)自燃火點756處，硬化礦區(qū)道路135條、249.35公里，完成礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項目126個，推動露天礦山實現(xiàn)夜間統(tǒng)一禁采。中央環(huán)保督察反饋意見指出的烏海轄區(qū)內(nèi)西鄂爾多斯國家級自然保護區(qū)9家礦山企業(yè)全部完成整改并銷號。將烏海市劃定為全區(qū)第一個高污染燃料全域禁燃區(qū)，完成棚戶區(qū)散煤治理4.83萬戶，基本淘汰城市建成區(qū)燃煤供熱鍋爐、區(qū)域 20蒸噸（含）以下燃煤鍋爐。完成烏海周邊火電超低排放改造882.85萬千瓦，現(xiàn)役火電機組在全國率先實現(xiàn)全部超低排放，周邊重點行業(yè)全部執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

　　三是區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。藍天“含金量”大幅提升，2020年烏海及周邊地區(qū)PM2.5年均濃度為35微克/立方米，較2017年下降10.9%，2019、2020連續(xù)兩年鞏固在達標(biāo)線以內(nèi)，改善成效日趨穩(wěn)定；優(yōu)良天數(shù)比率為78.3%，較2017年提高3.4個百分點。烏海市中心城區(qū)空氣質(zhì)量從全區(qū)“墊底”追升進次三位，達到有監(jiān)測記錄以來最好水平。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，三盛公、都思兔兩個國考斷面水質(zhì)均優(yōu)于國家考核目標(biāo)，6個集中式飲用水源地全部達到Ⅲ類水質(zhì)，城市建成區(qū)內(nèi)無黑臭水體。

　　下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，進一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決擔(dān)負起黃河流域生態(tài)保護治理的重大使命，全力推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、《烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理實施方案》精準(zhǔn)落地、有效落實。重點做好以下工作：

　　一是切實強化綠色源頭管控。推動編制實施烏海及周邊地區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化放到突出位置，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，堅決遏制產(chǎn)能盲目擴張。協(xié)同推進節(jié)能降碳減排，以二氧化碳達峰為導(dǎo)向，推動實施能耗“雙控”行動，推進“公轉(zhuǎn)鐵”建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)面源污染防控力度，從嚴(yán)控制煤炭消費總量，助推區(qū)域綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

　　二是加快推進礦區(qū)環(huán)境綜合整治。推動編制實施烏海及周邊地區(qū)“十四五”礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)劃、綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃，加快推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合重組，提高礦山生態(tài)修復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)，推動不符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的礦山依法依規(guī)逐步退出。抓好礦區(qū)煤層、排土場自燃和煤炭洗選矸石堆場火點治理，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)火點動態(tài)“清零”。加強礦區(qū)揚塵污染防治，實施“三權(quán)不變”礦山企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)法，實行露天開采和采空區(qū)綜合治理項目錯峰爆破，實現(xiàn)生產(chǎn)、運輸、儲存全鏈條降塵防控。

　　三是持續(xù)深化污染防治聯(lián)防聯(lián)控。加快編制實施烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理“十四五”規(guī)劃，嚴(yán)格實行大氣污染物總量減量控制制度，推動區(qū)域全行業(yè)限期執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。加快實施清潔取暖工程，實現(xiàn)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)散煤“清零”。深化城市精細化管理，以降塵量排名通報強化揚塵污染管控。推動蒙寧大氣污染和黃河流域水污染聯(lián)防聯(lián)控，建立信息共享、定期會商、政策協(xié)調(diào)、交流合作等工作機制，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境突出問題。        

　　四是大力開展沿黃生態(tài)環(huán)境修復(fù)。加強烏蘭布和沙漠治理，實施黃河海勃灣水利樞紐庫區(qū)項目，突出抓好水土保持、灘區(qū)綜合治理和濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等工程，打造保衛(wèi)黃河的生態(tài)安全屏障。持續(xù)開展“綠盾”監(jiān)督檢查專項行動，強化西鄂爾多斯國家級自然保護區(qū)管理。強化水資源節(jié)約集約利用，提高中水回用率，推進跨盟市水權(quán)交易轉(zhuǎn)讓。深入開展入河排污口清理整治和規(guī)范化建設(shè)，推動建立區(qū)域入河排污口監(jiān)測體系。對黃河干流和主要支流沿岸3公里范圍內(nèi)工礦企業(yè)、尾礦庫、固廢堆場、礦山排土場和生活源污染等進行全面排查，因地制宜進行分類整治，切實消除各類風(fēng)險隱患。

　　五是嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任。發(fā)揮烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開會議，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期調(diào)度、通報工作進展情況，督促三個盟市及所屬旗縣區(qū)切實承擔(dān)起主體責(zé)任，發(fā)揮好自治區(qū)相關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)作用，上下聯(lián)動、形成合力，深入打好烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，以實際行動和成效踐行“兩個維護”。

文章轉(zhuǎn)載于內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境