1.舟山市定海區(qū)某危廢經(jīng)營(yíng)單位非法跨省處置危險(xiǎn)廢物案
該案件為省市縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合破獲的非法跨省處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪的典型案件。2021年4月8日,舟山市生態(tài)環(huán)境局、公安局分別接到省廳線索核查指令,反映舟山市定海區(qū)某港口服務(wù)公司非法收集廢礦物油,可能通過某危廢經(jīng)營(yíng)單位非法轉(zhuǎn)移省外,存在違法犯罪嫌疑。舟山市、定海區(qū)兩級(jí)公安、生態(tài)環(huán)境部門立即組建聯(lián)合專案組,對(duì)企業(yè)車間、碼頭等進(jìn)行突擊檢查。經(jīng)查,涉案嫌疑人徐某、常某與兩家企業(yè)達(dá)成協(xié)議,計(jì)劃通過中介物流租賃油罐車裝運(yùn)廢礦物油1300噸(船舶清艙產(chǎn)生),以基礎(chǔ)潤(rùn)滑油名義通過涉案危廢經(jīng)營(yíng)單位非法轉(zhuǎn)移到山東某化工公司。聯(lián)合專案組通過危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單、車輛及人員軌跡研判,獲悉3輛轉(zhuǎn)運(yùn)車已于當(dāng)天離開浙江進(jìn)入江蘇境內(nèi),聯(lián)合專案組連夜驅(qū)車攔截,于4月9日凌晨、4月10日上午分別在如皋、連云港、淄博三地成功追回3輛車廢礦物油共計(jì)150余噸,及時(shí)有效阻止了危險(xiǎn)廢物跨省非法處置危害后果的發(fā)生。
該行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第三款、第八十二條第二款之規(guī)定,4月8日,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門已立案調(diào)查。同時(shí),根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)之規(guī)定,該行為涉嫌環(huán)境污染犯罪,4月9日,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門將該案移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理,目前已對(duì)相關(guān)6名責(zé)任人實(shí)施刑事拘留。該案件是生態(tài)環(huán)境、公安、交警、行政執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多部門聯(lián)合執(zhí)法查獲的跨市傾倒污泥的典型案件。2021年4月1日,根據(jù)群眾舉報(bào),麗水市蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)河邊金村附近有五輛掛車違法傾倒淤泥。麗水市生態(tài)環(huán)境局蓮都分局、區(qū)公安分局、市交警支隊(duì)、市綜合行政執(zhí)法局蓮都分局等多部門聯(lián)合開展調(diào)查。經(jīng)查,傾倒的淤泥近150噸,為核實(shí)情況,公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)對(duì)傾倒車輛以及駕駛員進(jìn)行控制,生態(tài)環(huán)境部門對(duì)駕駛員以及相關(guān)人員進(jìn)行了仔細(xì)問詢。據(jù)駕駛員交代,五車淤泥來自杭州一鐵路工地,該污泥原準(zhǔn)備作為工程建設(shè)填埋處理,臨時(shí)傾倒在路邊。4月8日,麗水市生態(tài)環(huán)境局蓮都分局會(huì)同綜合執(zhí)法部門工作人員組成調(diào)查小組,趕赴杭州對(duì)該事件進(jìn)行全面追查。 該批淤泥屬于建筑垃圾,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十三條和《浙江省綜合執(zhí)法目錄》之規(guī)定,目前,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門已將該案件線索移交綜合行政執(zhí)法部門作進(jìn)一步調(diào)查處理。3.金華市永康市某工貿(mào)股份有限公司非法處置危險(xiǎn)廢物案
該案件是落實(shí)網(wǎng)格員巡查機(jī)制,發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng),三小時(shí)快速查清非法傾倒危險(xiǎn)廢物源頭的典型案件。
2021年4月8日,金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)線索,在永康市象珠鎮(zhèn)泉頭村一空地上堆有大量廢桶。經(jīng)查,現(xiàn)場(chǎng)確有大量疑似廢油漆桶、油漆渣傾倒在該露天泥地。經(jīng)稱重,該處廢油漆桶、油漆渣及油漆渣粘染污泥共計(jì)4.315噸。通過無人機(jī)勘查、調(diào)閱公安監(jiān)控、專人蹲守監(jiān)視,成功發(fā)現(xiàn)并控制運(yùn)輸貨車司機(jī),經(jīng)向司機(jī)調(diào)查確定該廢油漆桶、油漆渣來自永康市某工貿(mào)股份有限公司。該行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十九條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》之規(guī)定,4月8日,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門已進(jìn)行立案調(diào)查,并于4月13日將案件移送公安機(jī)關(guān)作進(jìn)一步調(diào)查處理。
1、車間臨時(shí)收集危險(xiǎn)廢物的設(shè)施未張貼危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。


3、危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)不規(guī)范。

4、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)。
5、車間臨時(shí)收集的固廢移送至固廢廢物倉庫時(shí)未建立移交入庫合賬或合賬記錄不完善。6、一般工業(yè)固體廢物或危險(xiǎn)廢物露天堆放。7、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未設(shè)施危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,包裝容器上未張貼標(biāo)簽。8、將一般固廢和危險(xiǎn)廢物混合儲(chǔ)存,未做到分類儲(chǔ)存。9、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存超過一年未申報(bào)。10、貯存危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所未設(shè)置導(dǎo)流槽和收集井。
11、儲(chǔ)存一般固廢和危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所存在一般固廢和危險(xiǎn)廢物的流失情況。12、有惡臭產(chǎn)生的固廢堆放場(chǎng)所未設(shè)置廢氣收集和處理設(shè)施。
1、將危險(xiǎn)廢物混入一般工業(yè)固廢或生活垃圾中進(jìn)行處置。2、將一般工業(yè)固廢委托給外省單位進(jìn)行處置,未申報(bào)。3、未申報(bào),未獲得審批,將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至外省單位進(jìn)行處置和利用。4、將危險(xiǎn)廢物交給無危險(xiǎn)廢物持證單位進(jìn)行處置。5、未向縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。6、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物未按規(guī)定填寫聯(lián)單,或聯(lián)單未保存5年。
一、危廢貯存設(shè)施選址原則
1.地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,地震烈度不超過7度的區(qū)域內(nèi)。
2.設(shè)施底部必須高于地下水最高水位
3.應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的位置及其與周圍人群的距離,并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。
4.應(yīng)避免建在溶洞區(qū)或易遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡,泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。
5.應(yīng)在易燃易爆物品倉庫、高壓輸送電路區(qū)域以外
6.應(yīng)位于居民區(qū)域常年最大風(fēng)頻的下風(fēng)向。
二、危廢貯存設(shè)施設(shè)計(jì)原則
1.地面與裙角要用堅(jiān)固、防滲材料建造,建造材料要與危險(xiǎn)廢物相容。
2.必須有泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。
3.設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口。
4.用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方,必須有耐腐蝕的硬化地面,且表面無裂隙。
5.應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄漏的裙角,地面與裙角圍建的容積不低于堵截的最大容器的最大儲(chǔ)量或總儲(chǔ)量的五分之一。
6.不相容的危險(xiǎn)廢物必須隔離存放,并設(shè)有隔離間隔斷。
三、危廢貯存和堆放原則
1.基礎(chǔ)必須防滲,防滲層至少1米厚粘土層(防滲系數(shù)≤10-7cm/s)或2mm厚高密度聚乙烯,或至少2mm厚的其它人工材料,滲透系數(shù)≤10-10厘米/秒。
2.危廢物堆放高度應(yīng)根據(jù)地面承載能力確定。
3.襯里應(yīng)放在一個(gè)基礎(chǔ)或底座上。
4.襯里要能夠覆蓋危險(xiǎn)廢物或其溶出物可能涉及到的范圍。
5.襯里材料要與堆放的危險(xiǎn)廢物相容。
6.在襯里上設(shè)計(jì)、建造浸出液收集清除系統(tǒng)。
7.應(yīng)設(shè)計(jì)建造徑流疏導(dǎo)系統(tǒng),保證能防止25年一遇的暴雨不會(huì)流到危險(xiǎn)廢物堆里。
8.危廢物堆里應(yīng)設(shè)計(jì)雨水收集池,并能收集25年一遇的暴雨24小時(shí)的降水量。
9.危險(xiǎn)廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬。
固體廢物與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存量、處置量、綜合利用量、轉(zhuǎn)移量。1)貯存場(chǎng)所環(huán)境影響與防護(hù)2)運(yùn)輸過程環(huán)境影響與防護(hù)3)處置場(chǎng)所、過程環(huán)境影響與防護(hù)5)對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別與程序的說明污染防治責(zé)任制度、識(shí)別標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃、管理臺(tái)賬制度、源頭分類制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營(yíng)許可制度、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?/span>2)是否建立收集、貯存前的檢驗(yàn)與登記制度;3)是否建立連續(xù)、完整的收集、貯存、處置、利用、移送的管理臺(tái)賬制度;4)危險(xiǎn)廢物的移送和接收與臺(tái)賬是否建立了交接班制度和責(zé)任人制度;6)是否建立內(nèi)部監(jiān)督管理制度;危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)注意的事項(xiàng)1. 認(rèn)真對(duì)待危險(xiǎn)廢物的辨識(shí)管理。2. 建立規(guī)范的危險(xiǎn)廢物管理檔案(產(chǎn)污企業(yè)的危險(xiǎn)廢物檔案目錄、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檔案目錄)3. 通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收確定企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、與那些原輔料有關(guān)、成分分析結(jié)果、單位產(chǎn)品的產(chǎn)生強(qiáng)度等。確認(rèn)產(chǎn)生量還需了解企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量,原輔材料是否有變化。4. 注重各類數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系,產(chǎn)生臺(tái)賬(經(jīng)營(yíng)記錄)、申報(bào)登記、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移申請(qǐng)與批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、貯存臺(tái)賬、上年度產(chǎn)生量、環(huán)評(píng)數(shù)量等數(shù)據(jù)之間的平衡關(guān)系;5. 對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物鑒別及程序的說明;6. 做好介紹本單位危險(xiǎn)廢物管理情況匯報(bào)材料。7. 檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。8. 危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位利用處置,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)檢查需調(diào)閱的相關(guān)資料1. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及批復(fù)。環(huán)評(píng)關(guān)于危險(xiǎn)廢物和疑似危險(xiǎn)廢物的分析結(jié)論。
2. 申報(bào)登記證明(比如:年度環(huán)統(tǒng)、年度排污申報(bào),以及試點(diǎn)區(qū)域的網(wǎng)上申報(bào)等)固廢產(chǎn)生、貯存、綜合利用、處理處置數(shù)量、去向記錄臺(tái)賬(向運(yùn)輸/處置單位索取轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或處置單位收據(jù),作為臺(tái)賬重要信息來源)規(guī)范的固廢貯存場(chǎng)所3.運(yùn)輸轉(zhuǎn)移、綜合利用、處理處置合同及運(yùn)輸/處置單據(jù)(別忘了向運(yùn)輸/處置單位索取轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或處置單位收據(jù))跨省轉(zhuǎn)移批文。4. 管理臺(tái)賬(分年度),超期貯存與申請(qǐng)情況。5. 管理計(jì)劃及備案申請(qǐng)表、申報(bào)登記。6. 委托處置合同、委托單位經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。轉(zhuǎn)移計(jì)劃及轉(zhuǎn)移聯(lián)單(分年度)。7. 內(nèi)部管理制度(包括危險(xiǎn)廢物包裝內(nèi)部規(guī)范制度)、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)記錄。8. 應(yīng)急預(yù)案及備案申請(qǐng)表、應(yīng)急演練記錄、應(yīng)急物資、設(shè)施和器材清單等。
9. 企業(yè)自查記錄和環(huán)保部門檢查及整改記錄。有自行處置的,還需提供處置裝置(設(shè)施)的環(huán)評(píng)和驗(yàn)收技術(shù)文件及批復(fù)及處置設(shè)施運(yùn)行污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告。文章轉(zhuǎn)載于環(huán)保365