環(huán)境影響評價工作一般分為三個階段，即調查分析和工作方案制定階段，分析論證和預測評價階段，環(huán)境影響報告書、報告表的編制階段。環(huán)境影響報告書、報告表的具體內容包括環(huán)境現狀調查監(jiān)測與評價、環(huán)境影響預測與評價、環(huán)境保護措施及其可行性論證、環(huán)境影響經濟損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃、環(huán)境影響評價結論等。

因此，從技術要求來說，環(huán)評這個活動應當是存在于在建設項目建設之前的行為，否則如何從已經被建設項目開工建設改變了現狀的環(huán)境中獲得“環(huán)境現狀調查監(jiān)測”數據，如何去分析判定已經完成選址并開工建設了的建設項目，是否其選址選線、規(guī)模、性質和工藝路線等與國家和地方有關環(huán)保法律法規(guī)、標準、政策、規(guī)范、相關規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價結論及審查意見的符合性。

不僅如此，《建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱》中還有許多有關環(huán)評的技術性的分析、預測和評估工作數據的獲得，都是在建設項目還沒有開工之前才能監(jiān)測的原始現狀數據。因此，事后去補辦環(huán)評，是不符合技術要求的，是不科學的。

環(huán)評并不是一個程序性的手續(xù)，而是一個決定性的門檻。根據《建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱》，“環(huán)境影響評價結論”是對建設項目的建設概況、環(huán)境質量現狀、污染物排放情況、主要環(huán)境影響、公眾意見采納情況、環(huán)境保護措施、環(huán)境影響經濟損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃等內容進行概括總結，結合環(huán)境質量目標要求，明確給出建設項目環(huán)境影響可行性結論。對存在重大環(huán)境制約因素、環(huán)境影響不可接受或環(huán)境風險不可控、環(huán)境保護措施經濟技術不滿足長期穩(wěn)定達標及生態(tài)保護要求、區(qū)域環(huán)境問題突出且整治計劃不落實或不能滿足環(huán)境質量改善目標的建設項目，應提出不可行的結論。

因此，環(huán)境影響評價結論是決定建設項目是否可以開工建設的重要依據，通過環(huán)評論證之后，有的項目可以建設，有的項目不宜建設，而不是通過走一個環(huán)評的程序來論證項目應該建設。

文章轉載于西爾環(huán)境