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排污許可證申請流程

發(fā)布時間:2021-03-08 瀏覽次數(shù):1748次 關(guān)閉




《排污許可管理條例》

系列解讀

申請與審批
























《排污許可管理條例》

已于2021年3月1日起正式施行

本文對《條例》中的第二章

申請與審批部分

進行簡要介紹和重點內(nèi)容梳理



第二章

明確了排污單位申領(lǐng)排污許可證的條件、方式、所需材料;規(guī)定了排污許可證申請表及排污許可證應(yīng)記載的詳細內(nèi)容;同時,規(guī)范了生態(tài)環(huán)境主管部門的審批流程。





申領(lǐng)條件

第6條


排污單位應(yīng)當(dāng)向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得排污許可證。有兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營場所排放污染物的,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營場所分別申請取得排污許可證。


劃重點:排污許可證的申請以生產(chǎn)經(jīng)營場所確定。


第14條


排污許可證有效期為5年。


劃重點:將管理辦法中的初次審領(lǐng)與續(xù)證的有效期統(tǒng)一變更為5年。

   


排污單位應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請。


劃重點:延長了續(xù)證的時限由管理辦法的30個工作日變?yōu)?0日。

   


排污單位變更名稱、住所、法人或者主要負責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),向?qū)徟块T申請辦理排污許可證變更手續(xù)。


劃重點:與管理辦法第43條第一款的變更信息相符,變更期限為自然日。


第15條


在排污許可證有效期內(nèi),排污單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)重新申請取得排污許可證:


(一)新建、改建、擴建排放污染物的項目;


(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化;


(三)污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。


劃重點:將管理辦法中的變更事項減少,新增了重新領(lǐng)證的事項。




申領(lǐng)方式

第7條


申請取得排污許可證,可以通過全國排污許可證管理信息平臺提交排污許可證申請表,也可以通過信函等方式提交。


劃重點:簡化了管理辦法的申請方式,不需要電子紙質(zhì)同步提交。優(yōu)化了申請方式,平臺或信函均可。





申領(lǐng)所需材料

申請表包含事項


(1)排污單位基本信息:排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地、統(tǒng)一社會信用代碼等信息;


(2)排污單位環(huán)評批復(fù):建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)批準(zhǔn)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料;


(3)排污單位污染物因子:污染物排放種類、排放濃度和排放量,執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點污染物排放總量控制指標(biāo);


(4)排污單位污染物治理:污染防治設(shè)施、污染物排放口位置和數(shù)量,污染物排放方式、排放去向、自行監(jiān)測方案等信息;


(5)排污單位生產(chǎn)參數(shù):主要生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品及產(chǎn)能、原輔材料、產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)等信息,及其是否涉及商業(yè)秘密等不宜公開情形的情況說明。





申領(lǐng)特殊情況

01


屬于實行排污許可重點管理的,在申請前已通過全國排污許可證管理信息平臺公開基本信息、擬申請許可事項的說明材料;


劃重點:重點管理需公開基本信息、擬申請許可事項;簡化不需要公開。

02


屬于城鎮(zhèn)和工業(yè)污水集中處理設(shè)施的,排污單位的納污范圍、管網(wǎng)布置、最終排放去向等說明材料;

03


屬于排放重點污染物的新建、改建、擴建項目以及實施技術(shù)改造項目的,通過污染物排放量削減替代獲得重點污染物排放總量控制指標(biāo)的說明材料。



 



排污許可證應(yīng)載明的信息

1、 排污單位名稱、住所、法人或者主要負責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地等;


2、排污許可證有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等;


3、 產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等;


4、 污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等;


5、污染物排放種類、許可排放濃度、許可排放量等;


6、污染防治設(shè)施運維要求、污染物排放口規(guī)范化建設(shè)要求等;


7、特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求;


8、自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬記錄、執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次等要求;


9、環(huán)境信息公開要求;


10、大氣污染物無組織排放控制要求;


11、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他控制污染物排放的要求。


劃重點:1-6排污單位基本信息、7排污單位特殊時段要求、8排污單位證后執(zhí)行情況、9排污單位信息公開、10排污單位無組織管控要求、11排污單位其他污染控制要求。






生態(tài)環(huán)境部門審批流程

   


審批部門對收到的排污許可證申請,屬于本審批部門職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者排污單位按照要求補正全部申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理。

   


審批部門應(yīng)對排污單位提交的申請材料進行審查,并可以對排污單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。


劃重點:明確了申請資料審查,包括非現(xiàn)場和現(xiàn)場。


第12條


對實行排污許可簡化管理的排污單位,審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定;對實行排污許可重點管理的排污單位,審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出審批決定;需要進行現(xiàn)場核查的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)作出審批決定;對符合條件的頒發(fā)排污許可證,對不符合條件的不予許可并書面說明理由。


劃重點:受理時限,簡化20日;重點30日,若去現(xiàn)場45日;不予受理的提供書面說明。


第16條


排污單位污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點污染物總量控制要求發(fā)生變化,需要對排污許可證進行變更的,審批部門可依法對相應(yīng)事項進行變更


劃重點:與管理辦法43條的(四)、(五)對應(yīng),變更時限按管理辦法執(zhí)行。












排污許可證申請流程圖


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文章轉(zhuǎn)載于環(huán)保365